克利夫兰联储主席贝丝·M·哈马克（Beth M. Hammack）于周二（2月10日）在俄亥俄州银行家联盟经济峰会上发表讲话，将美国银行业比作支撑经济活力的“秘制酱料”，强调其多样化结构对实体经济和货币政策传导的不可替代作用。然而，在当前政治环境急剧变化的背景下，这一“酱料”的关键调味剂——美联储的独立性——正遭受前所未有的侵蚀，引发市场对长期价格稳定与经济韧性的深切担忧。



哈马克高度肯定社区银行和区域银行在地方经济中的支柱地位。她生动回忆在俄亥俄州伍斯特主街与一位本地银行家同行时，居民们如见明星般上前致谢，分享这位银行家如何通过商业贷款、房贷和个人理财支持他们的故事。“你们或许自认平凡，但在社区眼中，你们就是超级明星。”

美国银行业的独特结构：分散、多样与韧性

美国拥有超过4000家商业银行和储贷机构，州级与联邦级牌照并存、监管框架灵活、资本来源多元，为新机构进入市场提供了更多路径。

俄亥俄州银行业生态是全国缩影：既有全球系统重要性银行（G-SIBs）分支，也有包括多家“超级区域银行”在内的中型机构，同时拥有150家社区银行与储贷机构及34家互助机构。这种大中小并存的体系增强了经济抗风险能力、激发创新，并为企业和居民提供丰富选择。

社区银行擅长关系型借贷，尤其服务小企业和地方商业地产。小企业占美国企业总数99%以上、贡献近半就业，其融资渠道直接关乎整体经济健康。克利夫兰联储小企业信贷调查显示，社区银行对小企业的全额批准率显著高于大行。一位伍斯特婚纱店主的故事印证了这一点：没有社区银行的贷款，她的事业根本无法起步。

区域银行则填补中型企业融资空白，将关系借贷与更大规模相结合。哈马克举例，一位辛辛那提酒店连锁老板在利率上行期转向合作多年的区域银行重新融资，获得更优条件，为当地注入活力。区域银行还在社区再投资法案项目及本地体育赞助中扮演重要角色，其资产回报率平均高于大型银行。

监管火候与独立性守护

哈马克将银行监管比作烹饪时掌控火候，强调美联储采取“量身定制”监督：检查员扎根社区，深入理解机构风险，而非“一刀切”。然而，美联储的独立性正面临严峻挑战。2025年以来，特朗普政府多次公开施压，要求大幅降息；司法部对美联储主席杰罗姆·鲍威尔发起刑事调查（涉及大楼翻新证词），被鲍威尔本人直指为“政治攻击”和“对美联储独立性的威胁”；试图罢免理事丽莎·库克的努力虽遭法院暂时阻挡，但已将独立性争议推向最高法院；鲍威尔任期将于2026年5月结束，其继任者人选凯文·沃什提名进一步加剧市场对未来政策是否受政治左右的疑虑。

这些事件已引发广泛担忧：若美联储独立性持续侵蚀，可能导致货币政策偏向短期刺激，牺牲长期价格稳定。历史经验显示，政治化央行往往伴随更高通胀、更低增长和金融市场波动加剧。国际证据也表明，央行独立性较低的国家通常面临更严重的通胀问题。

经济展望：美联储独立性风险不容忽视

哈马克对2026年经济持“谨慎乐观”态度。2025年劳动力市场趋稳（12月失业率4.4%，接近长期均衡）、消费支出保持韧性（虽呈“K型”分化）、增长获金融条件宽松、此前降息及财政支持提振。通胀虽仍高于目标（11月PCE同比2.8%），但较2022年峰值大幅回落，关税、健康保险和电价等成本压力有望在关税效应稳定后逐步缓解。

美联储1月底将联邦基金利率维持在3.5%-3.75%，哈马克认为当前水平已接近中性，倾向“相当长一段时间”保持不变，以耐心评估数据而非急于微调。“基于我的预测，我们可能长期按兵不动。”但她同时警告，若通胀持续徘徊在3%附近，或劳动力市场进一步走软，政策需相应调整。当前高低路径风险大致平衡。

然而，美联储独立性受损将放大不确定性。若政治压力迫使政策过度宽松，可能重燃通胀预期、抬升长期利率，并削弱美元信誉，最终损害银行体系传导货币政策的能力——这正是哈马克所强调的“酱料”核心。



（美元指数日线图，来源：易汇通）

周三亚市时段，美元指数于96.85附近窄幅震荡。

结语：捍卫独立性是守护秘制酱料的前提

哈马克重申美联储的设计优势：独立却对国会和公众负责、分散化吸纳地区视角、监管与监督分层平衡。这一框架支撑了美国独特银行体系，并助力实现长期扩张与工人福祉。但当下政治干预正考验这一框架的韧性。

哈马克表示：“美联储的独立性与问责制相辅相成，是我们专注双重使命的保障。”但在独立性面临实质性侵蚀的当下，这一承诺的实现难度显著增加。市场与公众正密切观察：美国经济能否继续受益于独立央行的“秘制酱料”，抑或因政治化而付出更高代价？答案或将在2026年逐步揭晓。

北京时间9:06，美元指数现报96.78。